ArealplanID: 202602

Planen utarbeides som privat detaljregulering, omregulering av gjeldende plan, jfr. pbl § 12-3. Planarbeidet gjennomføres av Plan1 AS på vegne av Byporten Kongsvinger AS.

Planavgrensning

Planområdet ligger i tilknytning til eksisterende næringsområder på Byporten, og omfatter eiendommene gnr./bnr. 31/227, 31/227/1, deler av 31/36 og dekker ca. 110 dekar, men selve planendringen gjelder hovedsakelig kun for BKB2 og deler av BKB4 som er ca. 13 daa. Planområdet vises i figur 1 under.

Formål

Formålet med planarbeidet er å legge til rette for arealkrevende handelsformater innenfor BKB2 og deler av BKB4 på Stømner/Byporten. Dette gjelder større handelsvirksomheter med betydelig behov for salgs- og lagerarealer, effektiv varelevering og god kundetilgjengelighet.

Alle konseptene har et sammensatt vareutvalg, der plasskrevende varer kombineres med mindre varer som inngår som en naturlig del av det samlede handelskonseptet. Dagens varegruppeavgrensning i reguleringsplanen er derfor ikke fullt ut tilpasset denne typen arealkrevende og sammensatte handelskonsepter.

Området Figur 1. Viser gjeldende reguleringsplan som skal omreguleres. Arealet som skal omfattes av nye bestemmelser er vist med rød stiplet linje.

Planarbeidet bygger på videre bruk av opparbeidede næringsarealer og eksisterende infrastruktur, i tilknytning til etablerte handelsvirksomheter. Gjeldende rammer for utnyttelse, byggegrenser og byggehøyder skal i hovedsak videreføres. Det skal utarbeides tydelige bestemmelser som avgrenser handelsbruken til de aktuelle feltene BKB2 og deler av BKB 4. Det skal ikke åpnes for ubegrenset detaljhandel eller et ordinært kjøpesenter med småbutikker. Målet er å styrke Kongsvingers handelstilbud og regionale handelsfunksjon. Virkningene for sentrumshandel og øvrige berørte interesser skal utredes. 

For nærmere informasjon vises til planinitiativ, utredningsprogram og referat fra oppstartsmøte.

Forhold til gjeldende planer

I kommuneplanens arealdel 2019–2030, vedtatt 26.09.2019, er området avsatt til nåværende næringsbebyggelse. Området omfattes av en hensynssone som innebærer at gjeldende reguleringsplan fortsatt skal gjelde.

Området inngår i detaljregulering for Stømner næringsområde 1, plan-ID 201204, vedtatt 19.10.2017 og endret 16.04.2024. BKB2 og BKB4 er regulert til kombinert formål. Gjeldende bestemmelser åpner blant annet for lettindustri, håndverksvirksomhet, verksted, lager, logistikk og plasskrevende handel. Med plasskrevende handel menes i denne sammenheng forretninger som forhandler følgende varegrupper: - bil og motorkjøretøy - landbruks- og anleggsmaskiner - lystbåter - trelast og andre større byggevarer - salg fra planteskoler/hagesentre - møbler - hvite- og brunevarer.

Planarbeidet innebærer en utvidelse av tillatt handelsbruk utover dagens varegruppeavgrensning innenfor BKB2 og deler av BKB4. Forholdet til kommuneplanens føringer om handelslokalisering og rolledeling mellom sentrum og næringsområdene skal vurderes gjennom planprosessen.

Konsekvensutredning

Planarbeidet kan få vesentlige virkninger for miljø eller samfunn og skal konsekvensutredes uten planprogram, jf. forskrift om konsekvensutredninger § 8, jf. vedlegg II punkt 11 j og vurderingskriteriene i § 10. Bakgrunnen er den foreslåtte utvidelsen av handelsbruken og mulige vesentlige virkninger for handelsstruktur, sentrumshandel og transport.

Konsekvensutredningen skal særlig belyse virkninger for sentrumshandel og byliv, Kongsvingers regionale handelsfunksjon og handelslekkasje, trafikk og mobilitet samt transportbehov og tilgjengelighet. Det skal også vurderes om den utvidede handelsbruken kan fortrenge andre næringsvirksomheter som gjeldende plan åpner for.

Det foreslås å utrede følgende alternativer:

  • Alternativ 0: Forventet utvikling dersom reguleringsendringen ikke gjennomføres, basert på dagens situasjon, gjeldende planrammer og realistisk videre utvikling.
  • Alternativ 1: Planforslaget, med adgang til nærmere definerte arealkrevende handelsformater innenfor BKB2 og deler av BKB4.
  • Alternativ 2: Etablering av de aktuelle handelsformatene i Kongsvinger sentrum, basert på konkrete etableringsmuligheter og et så reelt og sammenlignbart grunnlag som mulig.

Utredningstemaer, alternativer, metode og avgrensning beskrives nærmere i utredningsprogrammet som følger varsel om oppstart. Det inviteres til innspill til utredningsbehovet og de foreslåtte alternativene. 

Innspill, samråd og medvirkning

Eventuelle merknader og uttalelser til varsel om oppstart av planarbeid sendes innen 04.12.2026 til Plan1 AS, Elvarheimsgata 10 B, 2408 Elverum, eller e-post: hau@p1.no. Kopi sendes til Kongsvinger kommune, Plan, bygg og landbruk, postboks 900, 2226 KONGSVINGER eller e-post postmottak@kongsvinger.kommune.no.

Spørsmål kan rettes til: Plan1 AS på tlf. 45919853 eller e-post hau@p1.no            

Naboer og grunneiere blir varslet direkte. I tillegg er varsel om oppstart av reguleringsplanarbeidet, planinitiativet, utredningsprogram, referat fra oppstartsmøtet og planavgrensning lagt ut på http://p1.no/ og på arealplaner.no.

Bemerkninger vil bli referert og kommentert når saken legges frem til 1. gangs behandling vedrørende offentlig ettersyn. Det blir normalt ikke gitt skriftlig svar på innspillene utover dette.

Det vil bli mulighet for å komme med innspill/merknader til konkret reguleringsforslag når dette legges ut på høring/offentlig ettersyn før sluttbehandling politisk i kommunen (Planutvalg/Kommunestyre).