Det betyr at kommunen avslutter året med et overskudd som er rundt 70 millioner kroner bedre enn de mest forsiktige anslagene tidligere i året.

Selv om differansen er betydelig, finnes det gode og forklarbare årsaker til utviklingen.

Hvorfor ble resultatet så mye bedre enn forventet?

1. Mindreforbruk i alle kommunalområder

Samtlige kommunalområder leverer bedre resultater enn budsjettert. Dette skyldes blant annet:

  • ubesatte stillinger (særlig innen HR og organisasjon, med mindreforbruk på 5 mill. kr)
  • lavere lønnsutgifter enn forventet i flere enheter
  • reduserte driftsutgifter gjennom året
  • høyere egenbetalinger og refusjoner enn lagt til grunn i budsjettet

2. God økonomistyring og tett oppfølging

Kommunen har hatt et tydelig fokus på økonomistyring gjennom hele 2025. Dette inkluderer:

  • stram kostnadskontroll i alle enheter
  • løpende oppfølging av økonomiske avvik
  • god dialog mellom administrasjonen og de folkevalgte
  • gjennomføring av vedtatte effektiviseringstiltak

Dette har bidratt til at små, men positive utslag i mange ledd har summert seg til betydelige effekter.

3. Engangseffekter og ekstraordinære inntekter

Flere uforutsette eller ekstraordinære inntekter har styrket resultatet, blant annet:

  • 9 mill. kr i bredbåndsmidler som er klassifisert som mindreforbruk
  • IMDi-tilskudd på 2,5 mill. kr
  • 5,5 mill. kr i tilskudd til barnehagetilbud ved mottak
  • høyere gjestepasientinntekter enn forventet
  • merinntekter fra skatt og rammetilskudd på 7 mill. kr

Disse inntektene er vanskelige å prognostisere presist tidligere i året, og forklarer mye av differansen mellom de tidlige anslagene og endelig resultat.

4. Lavere utgifter på sentrale poster

Kommunen har også hatt lavere utgifter enn planlagt innen:

  • IKT-kostnader
  • vare- og tjenestekjøp (18,5 mill. kr lavere enn budsjett)
  • finansutgifter (3 mill. kr lavere enn forventet)

Dette gir en robust nedgang i utgiftsnivået. 

Hvordan kunne prognosene endre seg så mye?

Det at kommunen tidligere i året varslet merforbruk, og senere et mindre underforbruk, er ikke uvanlig i kommunal økonomi. Årsaken er at:

  • mange av de positive avvikene kom sent i året
  • enkelte inntekter og refusjoner ikke er sikre før sent i regnskapsåret
  • effekter av effektiviseringstiltak ofte kommer gradvis og er vanskelig å beregne tidlig
  • kommunen har brukt konservative prognoser, særlig etter år med økonomisk usikkerhet (2022–2024)

Dette betyr at kommunen bevisst har lagt til grunn forsiktige anslag for å sikre ansvarlig styring og unngå risiko for underskudd. Når flere av usikkerhetsmomentene slo positivt ut, ble resultatet dermed sterkere enn ventet.

Historisk brudd med en uheldig trend

Grafene i økonomirapporten viser at Kongsvinger kommune gjennom flere år har hatt en utvikling der driftsutgiftene øker mer enn driftsinntektene. 2025 bryter denne trenden for første gang på lenge. Driftsinntektene har økt betydelig, og kommunen lykkes samtidig i å holde utgiftsveksten under kontroll.

 

 

Konsekvens: Solid styrking av disposisjonsfondet

Det positive årsresultatet betyr at 70 millioner kroner kan overføres til disposisjonsfondet, som øker fondets saldo til 396 millioner kroner.

Dette gir kommunen:

  • økt økonomisk handlingsrom
  • styrket buffer mot fremtidige økonomiske svingninger
  • bedre muligheter til å håndtere usikkerhet og uforutsette utgifter 

Oppsummert

Kongsvinger kommune leverer et sterkt resultat i 2025 som skyldes:

  • god økonomistyring gjennom hele året
  • mindreforbruk i alle sektorer
  • ekstraordinære og økte inntekter
  • lavere kostnader enn forventet
  • konservative prognoser som ga rom for positivt resultatavvik

Det er summen av mange mindre effekter på tvers av hele organisasjonen som gjør at kommunen ender med et langt bedre resultat enn først signalisert.