Strategi- og budsjettsamling 24. mars 2026 – Et felles blikk mot en krevende omstilling
Kongsvinger kommune står foran noen av de mest omfattende omstillingsprosessene i nyere tid. Under strategi- og budsjettsamlingen 24. mars møttes folkevalgte, administrasjonen, hovedtillitsvalgte og hovedverneombud for å jobbe sammen om det videre arbeidet med omstillingsprosjektet Bærekraft 2025–2028. Dagen demonstrerte med stor tydelighet både hvor komplekst dette arbeidet er, og hvor avgjørende det er å stå samlet for å lykkes.
En felles start – et felles ansvar
Ordfører Elin Såheim Bjørkli og kommunedirektør Lars Andreas Uglem åpnet samlingen med å understreke alvorlighetsgraden i situasjonen. Kommunen står overfor betydelige demografiske endringer, store investeringsbehov og et dokumentert økonomisk omstillingsbehov på om lag 186 millioner kroner de neste årene.
Gjennom innlegg fra PwC, økonomisjefen og kommunens ledelse fikk deltakerne et helhetlig bilde av utfordringene som venter – både internt og sett utenfra.
Kompleksitet som krever innsikt – og samarbeid
Sluttrapporten Bærekraft 2025–2028 viser i detalj hvor sammensatt omstillingsbehovet er. Hvert kommunalområde står i ulike utfordringer, fra skole- og barnehagestruktur til heldøgns tjenester, eiendomsforvaltning og digitalisering. Ingen tiltak kan løses isolert.
Dette var bakgrunnen for at gruppearbeidet ble fordelt på hvert av de åtte kommunalområdene, slik at deltakerne fikk tid og rom til å se nærmere på tiltak som faktisk berører egen sektor.
Refleksjoner rundt utfordringsbildet
I samlingens første del fikk deltakerne innblikk i hva som driver omstillingsbehovet:
- en aldrende befolkning
- flere tjenestekrevende oppgaver
- store økonomiske bindinger
- investeringer som kommer i tillegg
- behov for strukturendringer, særlig i oppvekst og helse
- ulik ressursutnyttelse i tjenestene
Refleksjonsoppgaver i grupper bidro til å sette lyset på hva deltakerne mener er de viktigste utfordringene og mulighetsrommene.
Presentasjon av prosjektet – og ledelse i omstilling
PwC presenterte hovedfunnene fra prosjektet, fulgt av et innlegg om ledelse i omstilling fra kommunedirektøren. Tiltakene som er foreslått varierer fra effektiviseringer til strukturelle grep — der sistnevnte er de mest krevende, men også de mest virkningsfulle.
Prosjektet kartlegger tiltak med samlet potensial på opptil 141 millioner kroner, men dette dekker ikke hele det estimerte behovet på 186 millioner kroner.
Dette understreker at omstillingen fortsatt krever tydelige prioriteringer og videre arbeid.
Gruppeoppgaver
Hoveddelen av dagen ble brukt i grupper og de jobbet med:
- å drøfte tiltak fra sluttrapporten
- å identifisere utfordringer og avhengigheter
- å diskutere hva som er gjennomførbart og hva som krever videre utredning
- å peke på muligheter og risiko knyttet til tiltakene
Nå jobbes det med å sammenfatte svarene fra de åtte gruppene
Et viktig resultat fra samlingen er arbeidet gruppene gjorde hver for seg. Nå er kommunen i gang med å systematisere og sammenfatte innspillene fra alle de åtte gruppene.
Dette inkluderer:
- utdypede vurderinger av hvert tiltak
- identifisering av tiltak som må modnes videre
- forslag til prioriteringer
- vurderinger av risiko, konsekvenser og avhengigheter
- områder hvor det er behov for ytterligere analyser
Denne sammenfatningen blir et sentralt grunnlag når kommunedirektøren skal utarbeide sitt samlede forslag til omstilling og prioriteringer for videre politisk behandling.
Arbeidet fortsetter nå med å sikre at alle innspill blir brukt – og at helheten ivaretas før neste fase i omstillingsprosessen.









